(1997年8月6日)
科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是国家发展科学技术事业的重要社会力量。省科协“五大”以来,我省各级科协及所属组织在各级党委和政府的领导下,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,动员和组织广大科技工作者积极开展学术交流、科学普及、决策论证、政策建议、咨询服务、继续教育和青少年科技教育等活动,为促进科学技术的进步、繁荣、普及和推广,加快我省经济和社会发展做出了积极的贡献。为进一步加强科协工作,充分发挥科协在我省两个文明建设中的作用,特作如下决定。
一、进一步提高对科协工作的认识,切实加强和改善对科协工作的领导
实行经济体制和经济增长方式两个根本性转变,实施科教兴皖和可持续发展战略,实现我省跨世纪的宏伟蓝图,解决经济和社会发展的重大问题,关键在于科学技术。科协作为科技工作者的群众组织,在发展科学技术事业中具有不可替代的作用。我省科协现有各级学会(协会、研究会)1192个,会员约36万人;乡镇科协及其所属农村专业技术研究会3052个,会员约22万人,是科教兴皖的一支重要力量。各级党委和政府要深刻理解邓小平同志关于科学技术是第一生产力的论述,从党的群众工作和发展国家科技事业两个方面,把握和认识科协在我省发展大局中的地位和作用,进一步提高对科协工作的认识,增强依靠科学技术发展我省经济和社会各项事业的自觉性和紧迫感。
各级党委和政府要高度重视和支持科协工作,加强对科协工作的领导,把科协工作纳入重要议事日程。各级党委要确定一位负责同志分管科协工作,各级政府也要明确一位负责同志联系科协工作,并将科协工作纳入党政机关目标管理。要按照干部“四化”标准,配备好科协的领导班子。要帮助科协解决工作中的实际困难和问题,吸收科协及所属学会参加有关工程项目的评估论证、专业技术职务资格评审、继续教育和技术培训等工作。
应当吸收科协的主要负责人参加同级人大或政协的常委会,充分发挥科协在政治协商、民主监督、参政议政中的作用,推进决策的科学化、民主化。积极推进科协工作法制化进程。
二、支持科协履行职责,充分发挥科技工作者在科技事业中的主力军作用
重视并发挥科协的作用,是新时期党的群众路线在科技界的重要体现。各级党委和政府要支持科协切实履行人民团体的职责,积极有效地开展工作。通过科协广泛宣传党的路线、方针、政策;认真听取和研究采纳科技工作者的意见和建议。加强和改进知识分子工作,推进科技事业的发展,维护科技工作者的合法权益,研究和解决科技工作者工作和生活中的困难和问题。
各级科协要紧紧围绕全党工作的大局,把团结广大科技工作者献身科教兴国的伟大事业作为根本任务,在实施科教兴皖战略中发挥积极的作用。充分发挥学术交流主渠道的作用,开展学术交流、学术论证和国际民间科技合作,大力促进科学技术的应用和开发;努力为加速农业和农村科技进步服务,推进高产、优质、高效农业的发展;努力为国有企业提高经济效益和增长质量服务,增强国有企业的技术创新和产品竞争能力;努力为发展高新技术产业服务,扩大高新技术在国民经济中的比重;充分发挥科普工作主力军作用,大力开展以青少年、农村干部群众和各级领导干部为重点对象,以传播科学知识、科学方法和科学思想为重点内容的科普工作,广泛开展实用技术培训、示范、推广和送科技下乡活动。
三、面向经济建设主战场,大力发展科技咨询、技术开发和兴办第三产业
科技咨询、技术开发是国家发展科技事业的重要组成部分,是科协利用人才优势,组织动员广大科技工作者进入经济建设占战场,直接为我省经济和社会发展服务的有效途径,也是促进科技成果转化、培育新的经济增长点的切实可行的方式。各级科协和广大科技人员要更加自觉地面向经济建设,把促进经济发展作为中心任务,适应市场需求,强化技术开发和产品开发,加速科技成果商品化、产业化进程;要超前于经济社会的发展,进行应用科学研究开发,推进技术创新,解决我省经济建设和社会发展中迫切需要解决的重大科技问题。
各级政府及有关部门要进一步调动广大科技人员的积极性和创造性,大力扶持科协系统开展科技咨询、技术开发和兴办第三产业。
四、采取有效措施,为科协工作创造良好条件
科协及其所属组织开展的科学技术普及和学术交流活动是为两个文明建设服务的社会公益事业,深受广大群众欢迎。各级政府要为科普工作提供必要的经费。各级科协的行政、事业、基建和科普经费单独列入同级人民政府财政预算,科普经费投入按各行政区域总人口年人均计算。省级科普工作的专项费用在现总人口人均0.03元的基础上逐年递增;地市和县(市、区)科普工作专项经费未达到总人口人均0.1元的要尽快达到,已达到0.1元的要逐年增加。到2000年,省级科普工作专项经费要达到总人口年人均0.1元以上,地市和县(市、区)要分别达到总人口年人均0.2元以上;省会和经济发达的地市、县(市、区)应更多些。
省及有条件的地市要设立学术交流和青少年科技活动专项经费,保证其活动的开展。
要切实贯彻落实国家扶持科技咨询业的有关税收优惠政策,并制定相应的实施细则,以促进我省科技咨询业的持续、快速发展。
各级政府要高度重视科技活动阵地建设,把科技活动场馆的建设作为城市基础设施的重要内容,纳入城市建设规划。“九五”期间,各地市和有条件的县(市、区)要逐步建设一批科技馆和科普活动场所;已建的科技场馆要加强管理,尽快完善设施,更好地发挥社会功能。各有关部门对科协创办的科技类报刊要在政策上给予支持。要重视解决科协办公用房紧张和住房困难等问题,稳定科协干部队伍。
县(市)科协是科协工作的枢纽,只能加强,不能削弱。要理顺体制,落实编制。学会挂靠单位要按国家关于社会团体管理的规定进行管理,并为学会开展活动提供必要的支持。要大力扶持农村专业技术协会。企业事业单位和街道、乡镇要建立不同形式的科协或科普组织,并为其开展工作创造必要的条件。
五、加强自身建设,努力把科协建成科技工作者之家
各级科协要发扬江泽民同志倡导的“献身、创新、求实、协作”和“坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作”的精神,讲学习、讲政治、讲正气,不断加强自身的思想、作风和业务建设,建立一支乐于奉献、善于活动、精通业务的高素质的专兼职工作人员队伍。要深化改革,切实改进机关作风,防止和克服行政化倾向,进一步增强为科技工作者服务的意识,积极探索社会主义市场经济条件下科协工作新的方式和方法,努力提高为科技工作者服务的质量,增强科协的凝聚力、影响力和战斗力,真正把科协建成“科技工作者之家”,为推进我省科技事业和经济、社会的全面发展做出新的贡献。
|